本網(wǎng)訊（通訊員 邱璇）近年來，石泉縣積極響應(yīng)國家加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的戰(zhàn)略部署，立足縣域?qū)嶋H，以“市場化配置、法治化保障、便利化服務(wù)、國際化拓展”為四大核心方向，通過機制創(chuàng)新破難題、服務(wù)升級提效能、產(chǎn)業(yè)賦能強根基，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、運行高效、開放協(xié)同的市場發(fā)展體系，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。
堅持市場化導(dǎo)向，破除壁壘激活力。石泉縣始終以“構(gòu)建公平競爭秩序”為核心，從“準入、監(jiān)管、扶持” 三端協(xié)同發(fā)力，打通要素流動堵點，為市場主體注入發(fā)展動能。一方面，全面貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策與市場準入負面清單制度，建立動態(tài)調(diào)整機制，堅決清理區(qū)域間隱性壁壘，確保各類市場主體 “一視同仁” 參與競爭。針對公用企業(yè)開展價格、反不正當(dāng)競爭、反壟斷專項執(zhí)法，依法查處反不正當(dāng)競爭案件，維護市場公平競爭生態(tài)。另一方面，從資金、人力、技術(shù)多維度為企業(yè)賦能：創(chuàng)新建立“1+4+N”政銀企高效精準對接機制，依托“銀稅互動”“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資”等增信手段，今年已累計授信30.66億元；助力企業(yè)解決用工難題，協(xié)助招聘工人1100余人，開展崗位技能培訓(xùn)4期；搭建縣域產(chǎn)品展示中心，組織特色產(chǎn)品參加各類展銷會11場次。
強化法治化保障，規(guī)范監(jiān)管守底線。以“法治護航營商環(huán)境”為目標(biāo)，石泉縣不斷創(chuàng)新監(jiān)管機制，筑牢市場運行安全底線。常態(tài)化推進公平競爭審查工作，同步開展政策措施“增量審查+存量清理”，從源頭清除制度性壁壘，確保市場競爭環(huán)境公平有序。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”及行政執(zhí)法“三項制度”，實現(xiàn)亮證執(zhí)法、過程留痕、結(jié)果可溯全覆蓋。整合執(zhí)法力量，組建綜合執(zhí)法隊伍，推行“進一次門、查多項事”模式，大幅減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。在嚴格監(jiān)管的同時，推行包容審慎監(jiān)管，制定162項輕微違法行為免罰清單，建立“學(xué)法考法免罰”機制，累計辦理免罰案件48件，31家市場主體通過學(xué)法考法從輕、減輕處罰。此外，強化司法保障體系，建立項目警長制和企業(yè)法律顧問雙軌服務(wù)，開展送法進企業(yè)活動10余場，為80余家企業(yè)提供法律體檢，源頭化解合同糾紛等風(fēng)險隱患。
優(yōu)化便利化服務(wù)，流程再造提效能。聚焦企業(yè)群眾 “辦事難、辦事慢” 痛點，石泉縣以“減環(huán)節(jié)、壓時間、降成本”為導(dǎo)向，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一窗受理、一次辦結(jié)”，目前“最多跑一次”事項占比95.57%，即辦事項占比60.1%，網(wǎng)上可辦率95.43%，大幅減少跑動次數(shù)。創(chuàng)新推出“預(yù)約辦、上門辦、延時辦、錯時辦、幫代辦”的“五辦”服務(wù)，精準滿足不同群體辦事需求；建立“重點項目‘153’全要素協(xié)同審批服務(wù)”機制，拓展“云踏勘”“協(xié)同辦”等審批模式，推動重點項目審批時限平均縮短51%；推廣“審前服務(wù)+”高效審批服務(wù)模式，審批時限平均壓縮了50%，審批通過率提高60%，依托智能導(dǎo)辦系統(tǒng)實現(xiàn)材料預(yù)審、證照共享等全流程線上辦理，企業(yè)群眾跑動次數(shù)減少80%。
拓展國際化視野，內(nèi)外聯(lián)動拓空間。依托區(qū)位與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，石泉縣主動對接國際市場，以“龍頭帶動、平臺支撐、物流協(xié)同”為路徑，推動外貿(mào)提質(zhì)增量，助力縣域產(chǎn)品“走出國門”。充分依托安康保稅倉庫開展常態(tài)化展示交易，聯(lián)動中歐班列優(yōu)化物流路徑，降低跨境運輸成本，為產(chǎn)品出口搭建便捷通道。聚焦“外貿(mào)拓展硬仗”，全力支持安康正興食品等企業(yè)加大研發(fā)投入。其中，正興食品與陜西師大、西北農(nóng)林科技大學(xué)共建省級專家工作站，成功攻克4項技術(shù)壁壘，獲6項專利，顯著提升產(chǎn)品國際競爭力。積極組織企業(yè)參加廣交會等境內(nèi)外展會，推動產(chǎn)品標(biāo)準與國際接軌。同時，鼓勵企業(yè)擴大出口規(guī)模，加快海外倉建設(shè)與資源共享，實現(xiàn)跨境物流基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通與協(xié)同發(fā)展。今年以來，正興食品、來友貿(mào)易等企業(yè)出口金額已達1.1942億元。
