通訊員 楊英
少年兒童的健康成長，事關(guān)家庭幸福，事關(guān)社會和諧。近年來，寧陜縣人民法院立足當(dāng)?shù)貙嶋H，探索推行“三到位”調(diào)查工作法，構(gòu)建起多重守護(hù)體系，為留守兒童筑牢安全健康的成長屏障。
匯聚合力，織密協(xié)同共治“保護(hù)圈”
為切實做好留守兒童權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防工作，寧陜縣人民法院主動牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)、民政、社工等部門召開留守兒童保護(hù)專題座談會。經(jīng)深入調(diào)研、反復(fù)研判，多部門共同會簽《建立關(guān)愛留守兒童司法保護(hù)機(jī)制》，從基本規(guī)范、職能分工、信息共享、線索移送、聯(lián)合救助等方面作出具體規(guī)定，為留守兒童保護(hù)工作夯實制度基礎(chǔ)。
在此基礎(chǔ)上，寧陜縣人民法院在訴訟服務(wù)大廳獨立設(shè)置家事法庭，聯(lián)動心理咨詢機(jī)構(gòu)、社會工作組織、轄區(qū)學(xué)校，創(chuàng)新引入社會管護(hù)員制度，聘請11名具備教育、心理專業(yè)背景的工作者持證上崗，為遭受侵害或存在心理困擾的留守兒童，提供專業(yè)心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)和社會支持服務(wù)。今年以來，該院依托該機(jī)制累計開展各類關(guān)愛活動150次，為30余名留守兒童實施心理疏導(dǎo)，有效提升了家庭監(jiān)護(hù)意識和社會參與度。
發(fā)揮職能，筑牢權(quán)益保障“防火墻”
“既想跟著媽媽生活，也希望能常常見到爸爸。”在辦理小花（化名）撫養(yǎng)權(quán)變更糾紛一案時，承辦法官通過深入民政部門、村委會、學(xué)校及實際照料人家庭走訪調(diào)查，精準(zhǔn)捕捉到孩子的復(fù)雜情感訴求。最終，在法官主持調(diào)解下，小花父母達(dá)成協(xié)議：小花由母親直接撫養(yǎng)，父親按月支付撫養(yǎng)費并享有定期探望權(quán)，這一處理結(jié)果充分尊重了孩子的真實意愿。
小花的案例，是寧陜縣人民法院妥善審理涉留守兒童案件的一個縮影。針對此類案件，該院明確辦案流程：每案必審是否存在留守兒童，同步開展社會調(diào)查，評估家庭監(jiān)護(hù)不力與涉案未成年人問題的關(guān)聯(lián)性；實行分級處理，對家庭監(jiān)護(hù)不當(dāng)或缺失尚未導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，及時制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令，必要時責(zé)令父母或其他監(jiān)護(hù)人接受家庭教育指導(dǎo)。對監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益的，支持相關(guān)個人或組織申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格；強化跟蹤回訪，對缺乏有效監(jiān)護(hù)的留守兒童，除開展家庭教育指導(dǎo)外，還適時進(jìn)行回訪，結(jié)合專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的家庭教育指導(dǎo)報告，評估家庭教育指導(dǎo)效果。同時，引入庭前“三到位”調(diào)查機(jī)制，審慎確定撫養(yǎng)權(quán)和探望權(quán)歸屬，確保其獲得穩(wěn)定、有益的成長環(huán)境。截至目前，該院已審理涉留守兒童案件30余件，開展跟蹤回訪20余次，成功化解家庭教育理念偏差、家庭成員溝通不暢等問題3個。
延伸服務(wù)，搭建多維關(guān)愛“連心橋”
“雖然爸爸媽媽不能陪在身邊，但幸運的是我們有同學(xué)、老師以及社會各界的關(guān)懷，一到節(jié)日還能收到禮物，心里特別溫暖。”太山廟中學(xué)留守兒童瑩瑩接過法官送來的禮物開心地說。
寧陜縣人民法院堅持司法服務(wù)向前端延伸、向基層下沉，將留守兒童關(guān)愛工作拓展到法庭之外。選派優(yōu)秀法官干警擔(dān)任轄區(qū)中小學(xué)法治副校長，定期開展法治講座、模擬法庭、校園安全排查等活動，幫助留守兒童提升法治意識和自我保護(hù)能力。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)立法官工作聯(lián)系點，法官定期駐點提供法律咨詢、矛盾調(diào)解、普法宣傳服務(wù)；每逢節(jié)假日還會開展法治夏令營、法院開放日等活動，通過游戲互動、談心交流、贈送禮物等方式拉近與孩子的距離，普及未成年人自我保護(hù)、預(yù)防性侵害、防拐騙等法律知識。今年以來，該院已開展校園普法宣傳20余次，覆蓋師生3000余人次，幫助6名留守兒童實現(xiàn)了“微心愿”。
