通訊員 姜娟
“有事就找陳老漢！”是寧陜縣筒車灣鎮(zhèn)海棠園村村民遇到矛盾時常掛在嘴邊的話。自2021年初，寧陜縣首家以個人名義命名的矛盾調(diào)解室——自“陳老漢矛盾調(diào)解室”成立以來，陳明奎調(diào)解的事兒多得連他自己都數(shù)不清。村民柯尊榮提及他時說：“大事小事，只要他曉得，能辦的他都給辦，辦事公正，不偏不倚，我們都信他。”
這份信任，不是憑空而來的。作為一名縣人大代表、退休的海棠園村黨支部書記陳明奎日復(fù)一日用“四心”換來大家的信任。對待群眾有真心，他不擺架子，進(jìn)門就像老鄰居，坐下就拉家常；調(diào)解矛盾有熱心，哪怕是芝麻小事，他也當(dāng)成大事辦；說服勸導(dǎo)有耐心，從不嫌煩；服務(wù)百姓懷誠心，答應(yīng)的事一定做到，從不糊弄人。
有一次村里修路涉及占用兩家地塊起了摩擦，誰也不讓著誰，村“兩委”和駐村工作隊(duì)多次上門調(diào)解均無功而返，無奈只得請“陳老漢”出面調(diào)解。他以情理法交融的調(diào)解方式促使雙方達(dá)成共識，既解決了問題，又維護(hù)了鄰里和諧。
有了“四心”， “四勤”是構(gòu)成矛盾化解的重要支撐。陳明奎堅持耳勤善聽眾言，通過入戶走訪、“民意速遞”平臺等多種渠道，讓群眾意見充分表達(dá)；嘴勤善講道理，將政策法規(guī)化為家常話；腦勤善思方法，創(chuàng)新矛盾化解路徑；腿勤善訪實(shí)情，主動走近群眾掌握第一手資料。這種“勤”字當(dāng)頭的工作方法，使矛盾在“跑”與“說”中得以有效化解。
“大家懂了政策和法律，才能更好地給村上提意見。”陳明奎說。為了讓村民人人懂政策、個個知法律，他還充分利用村民代表大會、黨員大會等會議及微信、微心愿平臺等線上平臺宣傳和解讀政策法規(guī)，遇到不識字的村民找到他問長問短，他總是耐心解釋。陳明奎的調(diào)解實(shí)踐，幫助海棠園村逐步實(shí)現(xiàn)‘小事不出組、大事不出村’的良好局面，用實(shí)際行動詮釋“余熱生輝、奉獻(xiàn)不止”的實(shí)干擔(dān)當(dāng)。
正是靠著這“四心四勤”工作法，海棠園村堅持把治理重心前移，構(gòu)建起一張“全方位、多層次、常態(tài)化”的排查預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，村“四支隊(duì)伍”堅持每日走訪農(nóng)戶，在與群眾面對面交流中，精準(zhǔn)掌握家庭動態(tài)、務(wù)工情況與實(shí)際困難，特別關(guān)注鄰里糾紛、勞資爭議等易引發(fā)矛盾的領(lǐng)域。充分運(yùn)用微信群、“陳老漢矛盾調(diào)解室”、村民議事會等線上線下平臺，暢通群眾訴求表達(dá)渠道。同時，積極發(fā)揮老黨員、新鄉(xiāng)賢等“民情觀察員”的獨(dú)特作用，使其成為遍布村組的“移動探頭”。
針對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾，海棠園村堅持“分類施策、多元聯(lián)動”，形成高效順暢的矛盾糾紛化解機(jī)制，其中，“四心四勤”工作法成為關(guān)鍵支撐。村黨支部書記對信訪矛盾，特別是疑難復(fù)雜問題，堅持第一時間介入、親自協(xié)調(diào)處置，切實(shí)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。對已調(diào)解成功的矛盾，安排網(wǎng)格員在1個月內(nèi)進(jìn)行兩次回訪，聽取當(dāng)事人意見，評估化解效果，有效防止問題反彈。3年來，該村已成功調(diào)解各類矛盾糾紛130余件，今年摸排的21起矛盾全部妥善處理。
根治矛盾的關(guān)鍵在于解決好群眾關(guān)心的實(shí)際問題，從源頭上消除矛盾隱患。海棠園村結(jié)合排查走訪收集到的訴求，梳理形成“群眾事項(xiàng)辦理清單”，集中力量優(yōu)先解決群眾反映強(qiáng)烈的基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)增收等痛點(diǎn)難點(diǎn)。充分發(fā)揮人大代表作用，將群眾集中關(guān)切的問題轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量建議，推動實(shí)際問題解決。推行“村干部代辦+志愿者幫辦”服務(wù)模式，為行動不便的群眾提供醫(yī)保繳費(fèi)、證明辦理等上門服務(wù)，累計提供代辦服務(wù)200余次。通過“海棠園大講堂”“田間微課堂”等群眾喜聞樂見的形式，常態(tài)化開展政策法規(guī)宣講，深入解讀《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》等內(nèi)容，引導(dǎo)群眾樹立“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治意識，理性有序表達(dá)訴求。
