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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn記者 王旭
沿著漢濱區(qū)江北街道晏家坡小區(qū)主路，下坡至郝家熱面皮店附近，一條顏色略淺于周邊的新修水泥帶格外顯眼。這是水管改造工程留下的民生印記，也見(jiàn)證了這片區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的悄然升級(jí)。
再往下走，行至鑫盛鮮肉批零中心旁的下坡處，就到了小區(qū)高層區(qū)，不遠(yuǎn)處便是多層區(qū)。如今，每棟樓下的水表集中箱都有了新變化：改造后的水管佇立其中，與之相伴的老舊水表即將退出歷史舞臺(tái)，未來(lái)將全部更換為智能水表，真正實(shí)現(xiàn)“水表到戶、智慧管理”。
誰(shuí)能想到，就在幾個(gè)月前，這個(gè)小區(qū)還深陷于一場(chǎng)“水管危機(jī)”之中。彼時(shí)，地下遍布的老舊管道三天兩頭發(fā)生爆裂，攪得居民生活雞犬不寧。尤其在4月至6月，問(wèn)題達(dá)到頂峰，短短3個(gè)月內(nèi)，至少爆管了7次。
“每天一睜眼，不是在修水管，就是在去修水管的路上！”提及那段日子，晏臺(tái)社區(qū)黨總支書(shū)記李世強(qiáng)的話語(yǔ)里滿是無(wú)奈。他回憶，當(dāng)時(shí)社區(qū)組織的搶修次數(shù)早已記不清，往往是這邊剛修好，那邊又爆了，“按下葫蘆浮起瓢”的窘境反復(fù)上演。“那時(shí)候，辦事處、社區(qū)辦公室每天都擠滿來(lái)投訴的人。”
而真正的“驚魂時(shí)刻”，發(fā)生在6月22日凌晨3點(diǎn)多。當(dāng)時(shí)，社區(qū)黨總支副書(shū)記胡杰還在睡夢(mèng)中，一陣急促的敲門(mén)聲將他驚醒。“胡書(shū)記，地下室淹了！配電室泡在水里了！”下夜班居民的這句話像重錘般砸在他的心上，讓他瞬間徹底清醒。
胡杰跌跌撞撞跑下樓，眼前的景象讓他心頭發(fā)緊：水順著地面不斷涌出，地下室積水已近1米深，價(jià)值百萬(wàn)的配電室滋滋冒著火星，電梯轎廂大半浸在水里。他來(lái)不及多想，立即聯(lián)系水務(wù)、電力部門(mén)關(guān)停電閘，一邊安撫慌亂的居民，一邊組織抽水、協(xié)調(diào)臨時(shí)供電。江北街道黨工委得知消息后，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)直奔現(xiàn)場(chǎng)指揮，全力保障居民基本生活不受?chē)?yán)重影響。
從凌晨3點(diǎn)到中午11點(diǎn)，搶修人員換了至少2臺(tái)抽水泵，消防部門(mén)也趕來(lái)支援，才將地下室的積水徹底抽干。直到中午12點(diǎn)多，小區(qū)恢復(fù)供電；下午1點(diǎn)左右，恢復(fù)供水。至此，這場(chǎng)“水患”才勉強(qiáng)告一段落。
緊急救援雖暫時(shí)化解危機(jī)，卻也揭開(kāi)了小區(qū)長(zhǎng)期潛藏的治理沉疴。晏家坡小區(qū)是2011年建成的拆遷安置小區(qū)，現(xiàn)有394戶居民、72家商戶。由于歷史遺留問(wèn)題交織，加之今年3月15日原物業(yè)公司退出市場(chǎng)，長(zhǎng)期被掩蓋的矛盾集中爆發(fā)，管理一度陷入“真空”。
面對(duì)這一局面，江北街道黨工委、社區(qū)黨總支按照屬地管理原則，第一時(shí)間介入，一邊穩(wěn)定業(yè)主情緒，一邊在新物業(yè)接手前，指導(dǎo)社區(qū)組織力量提供垃圾清運(yùn)、基礎(chǔ)巡邏等“最低限度服務(wù)”，確保居民生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)。“4月份，我們先在高層區(qū)成立了業(yè)委會(huì)，通過(guò)業(yè)委會(huì)組織群眾自治。”胡杰補(bǔ)充道，“現(xiàn)在，多層區(qū)的業(yè)委會(huì)也在籌備中。”
當(dāng)下的危機(jī)要解決，長(zhǎng)遠(yuǎn)的隱患更要根除。“不能只救急，要徹底改！”江北街道黨工委書(shū)記顧煒的這句話，成了“突圍戰(zhàn)”的起點(diǎn)。
可新的難題又來(lái)了：改造資金從哪兒來(lái)？反復(fù)思索后，顧煒決定“吹哨”求助。針對(duì)晏家坡小區(qū)水管爆裂、地下室被淹等涉及多方責(zé)任主體的重大問(wèn)題，江北街道黨工委多次牽頭召集市城投公司、市水務(wù)集團(tuán)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)、社區(qū)及業(yè)委會(huì)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。
協(xié)調(diào)會(huì)上，各方都認(rèn)可問(wèn)題的緊迫性，卻也各有難處。但顧煒始終堅(jiān)守“保障居民權(quán)益”的立場(chǎng)，擺事實(shí)、講法律、明責(zé)任，最終經(jīng)過(guò)多輪磋商，為小區(qū)供水管網(wǎng)改造籌得關(guān)鍵資金。
資金到位后，恰逢夏季最炎熱的月份，晏家坡小區(qū)的水改工程與高溫同步“升溫”，施工隊(duì)頂著烈日進(jìn)場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)管線鋪設(shè)、接口改造等工作，居民們盼了許久的“安心水”，終于有了著落。
晏家坡小區(qū)的困境，并非個(gè)例。在江北街道下轄的78個(gè)小區(qū)中，無(wú)物業(yè)小區(qū)曾達(dá)46個(gè)，經(jīng)整合后為36個(gè)。“這個(gè)小區(qū)是水管問(wèn)題，下個(gè)小區(qū)可能就是電路故障，治理壓力隨時(shí)都在。”顧煒坦言。這種“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)局面，正是基層治理必須破解的核心難題。
面對(duì)這一普遍性挑戰(zhàn)，街道黨工委已著手謀篇布局，將業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）建設(shè)作為無(wú)物業(yè)小區(qū)治理的“牛鼻子”，要求各社區(qū)要確保黨組織推薦的優(yōu)秀骨干黨員進(jìn)入業(yè)委會(huì)核心崗位，提升業(yè)委會(huì)的公信力和執(zhí)行力。同時(shí)，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有無(wú)物業(yè)小區(qū)，尤其是“三供一業(yè)”移交小區(qū)，開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患“大排查、大整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立問(wèn)題臺(tái)賬，明確責(zé)任主體和整改時(shí)限，堅(jiān)決避免類(lèi)似危機(jī)重演。
街道的探索并未止步于“個(gè)案解決”，而是著眼于全域無(wú)物業(yè)小區(qū)的長(zhǎng)效管理機(jī)制：對(duì)基礎(chǔ)較好、居民意愿強(qiáng)的小區(qū)，指導(dǎo)引入市場(chǎng)化物業(yè)；對(duì)規(guī)模小、收費(fèi)難的小區(qū)，支持社區(qū)領(lǐng)辦“公益型”物業(yè)服務(wù)站，提供基礎(chǔ)服務(wù)；探索將地理位置相鄰、類(lèi)型相似的無(wú)物業(yè)小區(qū)“捆綁打包”，通過(guò)規(guī)�；胛飿I(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本。截至目前，已通過(guò)這套方案解決了26個(gè)無(wú)物業(yè)小區(qū)的治理難題。
如今，晏家坡小區(qū)的水管改造還在穩(wěn)步推進(jìn)，但6月的“半夜驚魂”，仍在胡杰心里留下了很深印記。每天下班回家，他都會(huì)特意走到樓下的地下室，往里面多望幾眼，仔細(xì)確認(rèn)地面沒(méi)有積水、墻面管道沒(méi)有滲漏后，才放心回到4樓的家。“多走幾步路不算啥，看一眼，心里就踏實(shí)了。”
