記者 楊遷偉
漢江滔滔，奔流不息，如一條玉帶蜿蜒于秦巴山巒之間。作為國家“南水北調(diào)”中線工程重要的水源涵養(yǎng)地與供水區(qū)之一，這里的一江一河，不僅滋養(yǎng)著兩岸兒女，更牽系著北方千萬家庭的飲水安全。“一泓清水永續(xù)北上”，是莊嚴(yán)的政治使命，也是安康人民對母親河的深情守護(hù)，更是一份沉甸甸的時代責(zé)任。
“十四五”期間，我市深入踐行習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“單項工作爭優(yōu)秀、總體工作創(chuàng)一流”目標(biāo)，以深化“三個年”活動、打好“八場硬仗”為關(guān)鍵抓手，確立“1269”總體工作思路。五年來，全市水利戰(zhàn)線干部職工凝心聚力、克難奮進(jìn)，推動水利事業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展道路上闊步前行，在防洪保安全、水資源保障、水生態(tài)保護(hù)、水環(huán)境治理等方面取得一系列歷史性成就，交出了一份寫滿擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代答卷。
固水之基：重大工程挺起發(fā)展脊梁
水利是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐與戰(zhàn)略保障。“十四五”以來，安康以前所未有的力度推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)，投資規(guī)模連創(chuàng)歷史新高。五年間，全市完成水利建設(shè)總投資165.9億元，是“十三五”時期的1.42倍。特別是2025年，在宏觀經(jīng)濟(jì)承壓的背景下，水利建設(shè)逆勢而上，全年爭取中省資金7.55億元，完成全口徑投資38.02億元，為穩(wěn)增長、惠民生注入了強(qiáng)勁的“水動力”。
2025年11月初，走進(jìn)恒河水庫工程建設(shè)現(xiàn)場，機(jī)械轟鳴，一片繁忙。作為省級重點工程，恒河水庫的建設(shè)寄托著下游城鎮(zhèn)供水與農(nóng)業(yè)灌溉的厚望；目前，其對外交通道路和導(dǎo)流洞工程已完工，主體已全面開工建設(shè)。“十四五”期間，白河天寶水庫、漢陰老街防洪工程和黃石灘灌區(qū)改造提升工程等一大批重點水利項目建成投用，全市水利發(fā)展資金項目績效評價獲省政府督查激勵通報表揚，市水利局被表揚為全省水利項目建設(shè)成效顯著單位。寧陜北抽水蓄能電站移民安置規(guī)劃審查，更是刷新了區(qū)域重大能源項目前期推進(jìn)速度，移民安置后扶績效獲全省“八連優(yōu)”。與此同時，將質(zhì)量安全作為水利工程建設(shè)的“生命線”，扎實開展“治本攻堅三年行動”“三化三制”提質(zhì)增效行動，市水利局被表揚為全省水利建設(shè)質(zhì)量考核A級單位。
更令人振奮的是，隨著2022年旬陽、白河水電站全面投產(chǎn)，安康境內(nèi)規(guī)劃的六級梯級電站全部建成。總裝機(jī)235萬千瓦的電站群，猶如一串鑲嵌在漢江上的明珠，不僅為陜西乃至華中電網(wǎng)輸送著源源不斷的清潔能源，也在秦巴峽谷間造就了高峽平湖的壯麗景觀，“安康湖”的美名不脛而走，成為生態(tài)旅游的新地標(biāo)。
立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)。安康已全面啟動“十五五”水安全保障規(guī)劃編制，月河流域綜合整治、蜀河等重點中小河流治理方案相繼出爐，縣級水網(wǎng)規(guī)劃全部印發(fā)，“兩圖一庫”動態(tài)管理機(jī)制不斷完善。一個布局科學(xué)、功能完備、智慧高效的現(xiàn)代水網(wǎng)體系，正從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
清水之長：系統(tǒng)治理繪就生態(tài)畫卷
初冬的漢陰縣觀音河碧波粼粼。村級河長石勇和護(hù)河員李垂青，像往常一樣開始了巡河。他們一邊仔細(xì)查看河道水質(zhì)，一邊清理零星漂浮物，并將巡查情況通過手機(jī)APP實時上傳至市、縣智慧河湖指揮中心。“現(xiàn)在巡河，問題發(fā)現(xiàn)更快，處理也更及時。”石勇說。這日常一幕，正是安康河湖長制從“有名有責(zé)”向“有能有效”深刻轉(zhuǎn)變的縮影。
河湖治理，關(guān)鍵在“長”，核心在“制”。近年來，安康不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，在全國率先探索深化“河湖長+警長+檢察長+法院院長+司法局長”“五長治河”機(jī)制，率先在全省完成《安康市河道管理條例》立法，形成了依法管水治水的強(qiáng)大合力。同時，與川、鄂、渝等毗鄰地區(qū)建立跨省跨界聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，實現(xiàn)了漢江、任河等流域協(xié)同共治。這套以法治為保障、以協(xié)同為特色的河湖管理“安康模式”，已連續(xù)四年被水利部向全國推廣，安康市水利局更是被表彰為全省全面推行河湖長制工作先進(jìn)集體。
守護(hù)母親河，已成為社會各界的共同行動。目前，全市2591名河湖長、2598名護(hù)河員履職一線。在他們的感召下，“河小青”“女子志愿護(hù)河隊”等民間公益組織蓬勃興起，企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)踴躍參與護(hù)水活動。志愿者王孝文、朱先萍、張元江分獲全國“最美河湖衛(wèi)士”等稱號，愛水護(hù)水蔚然成風(fēng)。
持續(xù)的努力換來水清岸綠的豐碩成果。“十四五”期間，全市扎實開展“亮劍護(hù)河”“清四亂”等水行政執(zhí)法專項行動，累計整治各類河湖問題397個，瀛湖庫區(qū)3萬余口養(yǎng)殖網(wǎng)箱全部拆除。完成秦嶺區(qū)域小水電站整治83座，巴山區(qū)域小水電清理整改142座；新增水土流失治理面積2124.57平方公里，水土保持率達(dá)到74.97%。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，漢江出陜斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)位居全省前列。漢陰觀音河、平利石牛河、鎮(zhèn)坪竹溪河等6條河湖成功創(chuàng)建省級“幸福河湖”。同時，創(chuàng)建省級水保示范園5處、省級水利風(fēng)景區(qū)5處，鳳堰梯田入選世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄，一江清水、兩岸錦繡、魚翔淺底的生態(tài)美景，已成為安康最亮麗的名片。
馭水之智：科學(xué)防御守護(hù)江河安瀾
地處秦巴腹地，安康“旱澇并存、旱澇急轉(zhuǎn)”，考驗常年不斷。
2025年，考驗尤為嚴(yán)峻。春夏之際，罕見干旱持續(xù)，市防指先后啟動抗旱Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。水利部門迅速行動，組織力量新辟應(yīng)急水源407處，延伸供水管網(wǎng)超600公里，出動送水車8640臺次，保障了40.78萬受影響群眾的飲水需求。
然而，挑戰(zhàn)接踵而至。入秋后，漢江流域迎來1961年以來最嚴(yán)重的秋汛，全市先后經(jīng)歷11輪強(qiáng)秋淋降雨，總降雨量是常年同期的兩倍。漢江干支流洪水頻發(fā)，防汛形勢一度危急。關(guān)鍵時刻，安康市水利部門依托“預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案”體系和“雨情、水情、險情、災(zāi)情”的防御鏈條，科學(xué)決策，精準(zhǔn)調(diào)度。對境內(nèi)安康、石泉等7座大型水庫實行聯(lián)合調(diào)度，累計發(fā)出精準(zhǔn)調(diào)度指令80余次，各水庫閘門操作1646次，通過預(yù)泄騰庫、攔洪削峰，累計攔蓄洪水42.28億立方米，成功應(yīng)對7次編號洪水。尤為難得的是，通過科學(xué)調(diào)度與扎實備汛，安康已連續(xù)四年實現(xiàn)漢江干流沿線城鎮(zhèn)“不發(fā)布警戒命令、不組織大規(guī)模轉(zhuǎn)移撤離、人員零傷亡”的目標(biāo)，創(chuàng)造了江河安瀾的奇跡。水利部長江水利委員會向我市發(fā)來感謝信。
奇跡的背后，是日益堅實的工程基礎(chǔ)與不斷完善的非工程措施。“十四五”期間，全市綜合治理河道250公里，堤防達(dá)標(biāo)率提升至50%，完成40座病險水庫的除險加固，提前三年實現(xiàn)存量小型病險水庫動態(tài)清零的目標(biāo)。在管理上，創(chuàng)新總結(jié)出的以“產(chǎn)權(quán)明晰化、管護(hù)規(guī)范化、監(jiān)測自動化、調(diào)度科學(xué)化”等為核心的小型水庫管護(hù)“十化”模式在全省推廣；106座小型水庫實現(xiàn)了“電子眼”全覆蓋，安全管理水平躍上新臺階。
從精準(zhǔn)研判到科學(xué)調(diào)度，從工程除險到群測群防，一套行之有效的水旱災(zāi)害防御體系已然成型。市水利局也因此在2024年、2025年連續(xù)被表彰為“全省防汛抗旱先進(jìn)集體”。這份榮譽，是對無數(shù)堅守一線水利人最好的褒獎。
潤水之惠：優(yōu)質(zhì)供水滋養(yǎng)萬家燈火
“過去用水要看天，現(xiàn)在水龍頭一擰就有自來水，方便多了！”在漢陰縣澗池鎮(zhèn)的一處農(nóng)家小院，村民劉大媽一邊用清澈的自來水淘米洗菜，一邊感慨著生活的變化。這看似平常的用水場景，卻是安康市“十四五”期間提升農(nóng)村供水保障水平，助力鄉(xiāng)村振興的生動寫照。
讓農(nóng)村群眾從“喝上水”到“喝好水”，是基本民生需求，也是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。面對農(nóng)村供水工程點多面廣、管護(hù)難度大的現(xiàn)實，安康堅持建管并重、創(chuàng)新驅(qū)動，著力破解“重建輕管”的頑疾。在全省率先制定出臺了《安康市農(nóng)村供水工程運行管理辦法》，明確了政府、供水單位、用水戶的三方責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，因地制宜探索出漢陰縣“縣域國有公司+專業(yè)化服務(wù)”的“國有民營兼管”、漢濱區(qū)“縣域總站+鄉(xiāng)鎮(zhèn)分公司+村級管水員”的“總站式統(tǒng)管”等模式。漢陰縣澗池聯(lián)村水廠被評為國家級規(guī)范化水廠，其“第三方購買服務(wù)”的管護(hù)經(jīng)驗在全省推廣。
數(shù)字賦能，為農(nóng)村供水安上了“智慧大腦”。2025年，紫陽縣建成專業(yè)智慧水務(wù)平臺，該平臺運用數(shù)字孿生技術(shù)，整合水泵、管網(wǎng)、消毒設(shè)備等實時工況數(shù)據(jù)，構(gòu)建“24小時無死角”視頻監(jiān)控體系，通過物聯(lián)網(wǎng)自動預(yù)警與APP人工報修雙模式，實現(xiàn)對全縣供水系統(tǒng)的全域感知和智能調(diào)度。工作人員在指揮中心，就能實時掌握各處的水壓、水量、水質(zhì)數(shù)據(jù)，一旦出現(xiàn)異常，系統(tǒng)可自動預(yù)警并生成處置建議，大大提升了運維效率和應(yīng)急響應(yīng)能力，得到水利部高度肯定。
持續(xù)的投資建設(shè)，讓供水保障的“硬件”不斷升級。通過大力實施農(nóng)村供水保障“四個提升”三年行動，全市累計完成上千處農(nóng)村供水工程的改造提升。截至2025年11月，全市農(nóng)村自來水普及率達(dá)98.16%，規(guī)模化供水工程覆蓋人口比例達(dá)40.92%，五年間分別增長了7.54和26.34個百分點。更為關(guān)鍵的是，通過強(qiáng)化水源保護(hù)、規(guī)范凈化消毒、嚴(yán)格水質(zhì)監(jiān)測，全市農(nóng)村供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率長期穩(wěn)定在100%，群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。
一泓清水，不僅滋潤了百姓的生活，也激活了鄉(xiāng)村的發(fā)展。許多村鎮(zhèn)利用可靠水源，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村民宿。涓涓清流，已然成為帶動群眾增收、助力鄉(xiāng)村振興的“幸福源泉”。
回顧“十四五”，安康水利走過了應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、守護(hù)江河安瀾的五年，是踐行生態(tài)優(yōu)先、守護(hù)一泓清水的五年，更是夯實基礎(chǔ)、潤澤萬家的五年。
站在新起點，面對中國式現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖與“一泓清水永續(xù)北上”的永恒使命，安康水利人肩上的擔(dān)子更重，道路更明。“我們將繼續(xù)錨定‘單項工作爭優(yōu)秀、總體工作創(chuàng)一流’的目標(biāo)，守牢水安全底線，持續(xù)完善現(xiàn)代水網(wǎng)，深化河湖系統(tǒng)治理，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，夯實鄉(xiāng)村水利基礎(chǔ)，努力將每條河流都建成造福人民的幸福河，為聚力建設(shè)幸福安康提供堅實可靠的水利支撐。”市水利局局長陶勇俊表示。
漢江奔流，不舍晝夜；水利奮斗，未有窮期。
