本網(wǎng)訊（通訊員 儲小兵）“十四五”期間，市財政局通過精準施策盤活閑置公共資產(chǎn)，將一批“沉睡資源”轉化為民生服務陣地，有效破解了欠發(fā)達地區(qū)民生項目建設資金不足的難題，為幸福安康建設注入新動能。
安康市地處秦巴山區(qū)，傳統(tǒng)“吃飯財政”難以支撐大規(guī)模民生項目新建，社區(qū)服務、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等領域設施短板突出。與此同時，城市發(fā)展過程中因布局調整、機構改革等產(chǎn)生的大量閑置房屋、土地長期未得到有效利用，形成“民生需求迫切”與“資源閑置浪費”的突出矛盾。為此，安康市財政局公共資產(chǎn)經(jīng)辦處按照市委、市政府部署，將閑置資產(chǎn)盤活作為破解民生難題的重要抓手，推動資源向“民生紅利”轉化。
在盤活工作中，市財政局公共資產(chǎn)經(jīng)辦處構建“民生導向”的核心邏輯，摒棄“一刀切”模式，建立“需求摸排 資產(chǎn)匹配 精準對接”全流程機制。通過深入梳理民生需求清單，建立全市閑置資產(chǎn)臺賬，形成“需求庫”與“資產(chǎn)庫”雙向匹配，實現(xiàn)資源精準對接。在此基礎上，按“一地一策、一資產(chǎn)一用途”原則分類施策，探索多元利用路徑：補位社區(qū)服務，2020年至2024年將市本級2160.12平方米閑置房屋、761.08平方米閑置土地調配至培新、興安等社區(qū)，用于辦公擴容、便民市場建設；加碼養(yǎng)老保障，跨部門統(tǒng)籌調配多處閑置資產(chǎn)，支持居家和社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心及區(qū)域綜合養(yǎng)老服務中心建設，總建筑面積超5000平方米；優(yōu)化教育供給，劃撥3處危房閑置資產(chǎn)（總建面893.27平方米、土地761.08平方米）用于培新小學等改擴建，緩解入學壓力；完善城市功能，調劑2011.01平方米閑置資產(chǎn)補充醫(yī)院醫(yī)療用房，統(tǒng)籌13624.07平方米資產(chǎn)建設口袋公園、公共停車場；助力城市更新，通過有償使用方式撬動社會資本，將7142.97平方米閑置糧庫改造為文化消費綜合體，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
為保障盤活工作落地，市財政局按照“政府主導、分類處置、權責清晰”原則，明確產(chǎn)權或使用權移交方式，聯(lián)動多部門辦理相關手續(xù)，形成統(tǒng)籌調度、各司其職的協(xié)同格局。截至目前，系列盤活舉措成效顯著：近萬名老年人受益于新增養(yǎng)老設施，數(shù)萬市民享受更優(yōu)質醫(yī)療服務，“上學難”“停車難”等民生痛點得到緩解，城市宜居指數(shù)持續(xù)提升。“十四五”期間，盤活項目累計為政府節(jié)約建設用地與用房成本近3000萬元，實現(xiàn)政治、社會、經(jīng)濟多重效益。
針對部分資產(chǎn)改造成本高、跨部門協(xié)同不足、長效管理缺失等問題，安康市將通過精準評估分類改造、建立多部門工作專班、健全全生命周期管理機制等方式破解。未來，市財政局公共資產(chǎn)經(jīng)辦處將擴大閑置資產(chǎn)摸排范圍至各縣（市、區(qū))，創(chuàng)新“政府+國企”“政府+社會資本”合作模式，搭建智慧管理平臺實現(xiàn)數(shù)字化賦能，讓更多閑置公共資產(chǎn)轉化為民生陣地，持續(xù)提升群眾獲得感與幸福感。
